为持续深化特种设备领域安全风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系（以下简称双重预防体系）建设，保障特种设备安全，4月6日，省市场监管局印发《河南省2021年持续深化特种设备领域双重预防体系建设工作方案》（以下简称《方案》），2021年底前，河南将在特种设备领域全面建成双重预防体系。

《方案》提出，以防范和遏制特种设备重特大事故、减少较大和一般事故为目标，坚持数量增长与质量提升并进、示范引领与全面覆盖并进、整体推进与重点突破并进，巩固提升已有成果，加快双重预防实施细则制定，强化地方标准引领，推广小微企业简易模式，扩大示范试点范围，推动特种设备双重预防体系高标准建设、高质量运行。

《方案》明确，各级市场监管部门推动建立特种设备安全综合治理、重大隐患挂牌督办制度。推进特种设备按设备类别、使用场所、应用行业等开展分类监管，突出差异化监管措施。加强人员密集场所特种设备和重点特种设备的双重预防，对存在区域性或者普遍严重事故隐患的特种设备使用单位，加大监督检查频次。依托安全生产诚信体系和企业信用体系，完善特种设备安全不良记录“黑名单”制度，建立失信惩戒和守信激励制度，对发生特种设备事故、存在重大隐患整改不力的使用单位，列入黑名单并及时进行通报。

《方案》指出，各级市场监管部门可采用政府购买服务方式，委托检验机构、行业学（协）会等第三方机构参与双重预防工作。继续推进移动式压力容器、气瓶信息化追溯体系建设与使用，逐步实现设备信息互通共享、设备流向查证追溯、风险分析预警、隐患排查整治 。强化电梯96333应急处置平台应用，逐步实现精准监管、风险预警和快速救援。健全完善全省特种设备数据中心，实现各层级监察、检验、应急等信息实时动态共享，逐步实现对使用单位特种设备风险管控和隐患排查治理的信息化管理，督促使用单位履行隐患自查、自报、自纠的主体责任。

《方案》要求，强化示范企业引领带动作用，每个地市按照每类特种设备分别建立1至2家示范试点企业，优选示范、精心培育、观摩交流，为同地区同行业提供参考。推进小微企业双重预防简易化实用化，依托安全生产“一企一档一码”，注重小微企业特种设备双重预防体系建设的实用性、操作性，紧紧抓住风险隐患关键环节，按照“简便、实用、管用”原则，建设“看得见、摸得着、说得清、做得到、管得住”的小微企业双重预防体系。今年底前将在全省特种设备领域全面建成双重预防体系，为双重预防体系由全面覆盖向高质量高水平迈进提供保障。（文/李瑞）