关于印发2024年河南省区块链技术应用和产业发展工作方案的通知

2024年河南省区块链技术应用和产业发展

工作方案

为深入实施数字化转型战略，落实《河南省区块链技术应用和产业发展行动方案（2022—2025年）》，推进区块链技术赋能新型工业化，打造新质生产力，制定本方案。

一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议精神，推进区块链在重点领域的应用，以规模化的应用带动产业能级的提升，有效驱动实体经济提质增效、数字经济模式创新、社会治理能力现代化，全面助力制造强省和数字强省建设。

二、发展目标

到2024年底，全省区块链技术应用和产业发展水平持续提升，建成一批区块链公共服务平台，星火链网二级节点建设取得显著进展，区块链发展先导区和创新应用试点建设取得阶段性成效，省区块链产业园区（一期）招商任务全部完成，启动园区（二期）建设运营，引进培育区块链骨干企业累计超40家，在重点领域打造20个以上典型应用案例。

三、重点任务

（一）赋能产业数字化转型

1.区块链+制造。建设基于区块链的可信工业互联网平台，鼓励制造企业“上链”，实现数据确权、数据共享和数据价值深度挖掘。聚焦重点产业链，助推企业发展平台化设计、智能化制造、网络化协同、服务化延伸、个性化定制、数字化管理新模式。畅通供应链间企业库存、设计文档、质量管理、服务评价等数据，打造供应链协同管理、设计可信协同与共享、产品质量溯源等应用场景。（省工业和信息化厅负责）

2.区块链+能源。完善国网链河南省从链平台建设，开展面向绿色电力的业务应用，构建基于国网链的绿证交易辅助服务。推进“区块链+双碳”创新应用试点，提供高效易用的区块链公共基础服务，开展电碳协同应用。探索能源可信计量规模化应用，开展基于区块链技术的用电校表业务，实现用户用电数据可信溯源。推动电能表生产质量数据上链存证，搭建电力公司、生产企业在线业务协同和数据共享平台。（国网河南省电力公司负责）

3.区块链+物流。依托郑州航空港区打造现代化、国际化航空都市和世界级物流枢纽，加快推进区块链在物流领域的技术创新和场景应用。鼓励省内物流企业运用区块链技术升级物流管理平台，优化管理流程，减少中间环节，全周期记录货物流转数据，确保信息的真实性和可追溯性。（省发展改革委、商务厅、交通运输厅、郑州航空港区管委会按职责分工负责）

4.区块链+农业。加快推动区块链在农业生产、农产品流通领域的融合应用，实现农业生产精细化管理、农产品质量全程溯源。探索区块链在农业环境监测、智能控制、智能灌溉等场景的应用。基于区块链技术完善农产品质量安全智慧化监管平台，引导农产品生产经营主体上平台、用平台。（省农业农村厅负责）

（二）提高民生服务水平

5.区块链+医疗健康。建设“豫健链”，助力全省医疗健康数据共享利用和安全保障。依托国家医疗保障局建设的“医保链”，开展“区块链+医疗健康”场景应用，制定《定点医药机构医疗收费电子结算凭证上链存证推广实施方案》，扩大定点医疗机构接入数量，积极拓展票实相符监管、商保个人结算等应用。（省卫生健康委、医疗保障局按职责分工负责）

6.区块链+教育。运用区块链技术提升河南省中小学智慧教育平台数据安全，开展数字教育资源版权保护应用。依托河南省高校区块链联盟建设校际联盟链，推动成员单位在人才培养过程管理、学生诚信体系建设等方面开展全方位的应用合作。支持郑州大学建设校级区块链中台并拓展服务应用。鼓励郑州大学、河南大学、河南工业大学、中原工学院等高校围绕区块链基础理论、关键技术开展研究攻关。（省教育厅、科技厅按职责分工负责）

7.区块链+金融。探索区块链与人工智能、大数据等技术的融合应用，推动外汇、信用等数据资源共享。推进“区块链+跨境金融服务”建设，支持中原银行等机构依托跨境金融区块链服务平台开展“服务贸易税务备案信息银行核验”应用。鼓励金融机构建立健全供应链金融服务平台，创新供应链金融产品，强化“链式”金融支持。迭代升级中原股权交易业务系统，支持郑州申建数字人民币试点城市。加强区块链虚拟货币交易炒作风险监测预警。（省委金融办、人行河南省分行按职责分工负责）

8.区块链+住建。探索区块链技术在工程建设项目审批中的应用，升级改造项目审批系统，链接各部门审批数据，畅通办理流程，力争工程建设项目审批“一链办理”。（省住房城乡建设厅、省行政审批政务信息管理局按职责分工负责）

（三）优化数字治理模式

9.区块链+政务。加快推进“河南链”建设，推动政务数据分类分级管理，实现政务系统数据可信交换共享和数据调用、授权访问全程留痕管理。建立政府部门间点对点的可信网络，实现可信电子证照全面归集共享，为各行业提供可验证、可授权的数字身份基础服务，加强用户信息隐私保护。（省行政审批政务信息管理局负责）

10.区块链+司法。探索运用区块链技术优化司法业务系统，在立案信息流转、调解与审判流程衔接、审判与执行流程衔接、执行效率提升、干警便捷办案等领域开展应用。依托国家“司法链平台”，推进人民法院电子卷宗、电子档案、司法统计报表、案件结案状态等数据上链存储，确保司法数据防篡改。完善“区块链+社区矫正”联动平台，实现司法、公安、检察院、法院、监狱等部门信息互联互通。（省高级人民法院、人民检察院、公安厅、司法厅按职责分工负责）

11.区块链+版权。迭代升级河南省版权登记平台，建设“豫版链”，提供统一存证接口，优化登记、认证、取证、维权等一站式服务，助力版权保护工作。探索开展版权评估、交易等服务，促进河南优秀IP的授权和衍生品转化。支持建设“大河链”，通过快照取证、过程取证、录屏取证、移动端取证等形式实现版权取证、著作权人作品全网监测。（省版权局、中原出版传媒集团、河南日报社按职责分工负责）

12.区块链+土地管理。面向社会大众与公众服务，探索区块链技术在二级土地交易市场中的应用，利用去中心化多方协作、链上数据真实可靠、防篡改等特性，链接土地供应数据，推进土地交易数据的快速传递、存储和验证。拓展区块链在信息公示、交易透明等方面的应用，确保二级土地交易合法合规、安全有效，推动土地要素的安全流转。（省自然资源厅负责）

（四）提升区块链产业能级

13.开展企业梯度培育。支持区块链企业深耕细分行业领域，形成具有市场竞争力的专用产品，培育一批创新型中小企业。聚焦优势领域，实行靶向培育和跟踪帮扶，培育一批省级专精特新中小企业。支持行业领军企业采取联合、并购、控股等方式实现兼并重组，争创国家级专精特新“小巨人”，推动具备条件的企业上市。（省工业和信息化厅、地方金融监督管理局按职责分工负责）

14.推动产业集聚发展。支持郑州市高标准建设国家区块链发展先导区，推动郑州中原科技城等4个省级区块链发展先导区持续开展创建工作，支持重点领域应用试点创新和成果转化推广。发挥河南省区块链产业园区优势，集中技术、市场、人才要素供给，加强政策引导，完善基础设施，谋划省区块链产业园区（二期）选址建设，提升产业承载能力，打造国家一流产业载体。（省工业和信息化厅、有关省辖市政府按职责分工负责）

15.搭建公共服务体系。建设通用基础软硬件适配平台，拓展面向区块链软硬件产品的适配服务。支持建设区块链产品检测公共服务平台，开展区块链技术产品检测业务，提升全省区块链检测服务能力。引导企业、高校、机构等共建区块链开源社区，以成果转让、许可使用等方式共享区块链技术研究成果。（省工业和信息化厅、市场监督管理局、科技厅按职责分工负责）

16.优化产业发展环境。依托我省网络安全周和各类软件产业会议活动等平台，举办区块链高端论坛、峰会等活动，宣传推广区块链技术及应用成果，推进区块链技术交流与合作，促进产用对接。（省工业和信息化厅、发展改革委、通信管理局、省委网信办按职责分工负责）

四、保障措施

充分发挥省制造强省建设领导小组作用，加强对区块链技术应用和产业发展的规划引导和政策支持，强化部门联动，统筹推进年度重点工作实施。严格落实国家互联网信息办公室《区块链信息服务管理规定》，规范区块链信息服务活动，促进区块链技术及相关服务健康发展。