凝心聚力促发展 履职尽责显担当 ——市政协2021年履职综述

任重道远，自当快马加鞭；风劲潮涌，更需奋楫远航。

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是郑州发展历程中极其特殊、极不平凡的一年。

回望2021年，在市委的坚强领导下，市政协及其常委会坚持以党的政治建设为统领，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，把认真开展党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务，把助推“十四五”开局起步作为履职尽责的主线，全力战洪灾、抗疫情，充分发挥专门协商机构重要作用，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，为郑州国家中心城市现代化建设作出了新的贡献。

把牢政治方向 持续夯基铸魂

过去一年，市政协坚持落实“第一议题”制度，以党组理论学习为引领，常委会会议专题学、机关党组理论学习中心组集中学、专委会功能型党支部和机关党支部常态学、“书香政协”委员专题读书群深入学、网络平台线上学等相配套，及时跟进、全面系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真组织学习十九届六中全会精神，通过多种形式把学习贯彻不断引向深入，引导广大政协委员深刻领会“两个确立”的历史必然性、决定性意义和决定性作用，不断增强做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

在党史学习教育方面，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，注重融入日常、抓在经常。深入开展以中共党史为重点的“四史”学习教育，举办庆祝中国共产党成立100周年系列活动，认真开展“我为群众办实事”实践活动，市政协领导领办全市重点民生实事，市县两级政协委员深入基层一线，主动服务民生关切，累计为群众办实事2300余件。

坚持党的全面领导。严守政治纪律和政治规矩，认真执行民主集中制，坚持和落实好请示报告制度，向市委报告重要事项29次，按照市委要求抓好有关工作落实。政协党组扛稳党对政协工作领导的政治责任，着力加强专委会功能型党支部建设，开展“铸同心 跟党走”主题实践活动，有效形成了以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的良好局面。在市委支持下，认真贯彻中办关于加强和改进新时代市县政协工作的意见和省委贯彻落实意见，继续将12个区县（市）党委抓政协党建工作纳入考核，持续推进“两个薄弱”问题解决。我市加强政协党的建设经验做法得到全国政协副主席张庆黎肯定，并在全省政协系统党的建设工作经验交流会上作典型发言。

打好“两场硬仗” 彰显为民情怀

面对历史罕见特大暴雨灾害，市政协党组第一时间召开专题会议，研究安排抢险救灾工作，第一时间向广大政协委员发出了倡议书，号召动员全市政协系统和广大政协委员发挥模范带头作用，在防汛救灾工作中展现政协应有的担当和作为。市政协领导带领6个防汛工作指导组，深入灾情一线，督导指导防汛救灾工作68次，现场研判受灾情况，提出改进措施，协调解决问题，指导推进防汛救灾和灾后恢复重建工作，提出的因地制宜加快灾后重建、推进河道水系治理、加强应急救援体系建设等意见建议，被市委《关于进一步做好灾后恢复重建工作的意见》采纳。市政协机关组成防汛救灾先锋突击队，迅速开展“两通一排”“两清一消”等工作，积极为受灾群众提供及时帮助。全市广大政协委员闻“汛”而动，有的主动投身防汛一线，有的及时捐赠冲锋舟、编织袋和食品、药品等救灾物资，有的积极协调爱心企业、各界人士捐款捐物。据不完全统计，市政协委员直接捐款700多万元，捐物价值800多万元，动员社会各界力量捐赠合计价值2亿多元。

面对多轮新冠肺炎疫情侵袭，市政协党组再次第一时间向广大政协委员发出倡议书，并向机关干部职工发出紧急通知，全力落实市委关于疫情防控工作各项安排部署，从早从快从严从细落实各项疫情防控措施。市政协领导调研督导疫情防控工作116次，医疗卫生界别委员奋战在抗疫一线，广大政协委员和机关干部在疫情中高风险区域和封控区就地“双报到”，配合做好流调溯源、排查隔离、核酸检测、卡点值守等工作，积极开展志愿服务活动。省政协主席刘伟批示：“在这次大汛大灾面前，郑州市政协组织反应迅速，措施有力，全力以赴做好工作，令人感动，令人敬佩。”

紧扣中心大局 深入议政建言

协商议政贵在围绕中心、服务大局。

一年来，市政协围绕打造国内大循环战略节点、国内国际双循环战略链接点专题议政，从推动中原经济区-长三角区域协同发展、深挖“网上丝绸之路”潜力、提高产业链现代化水平等方面专题研究，提交调研报告29篇，助推我市融入新发展格局。

聚焦打造全国区域性科技创新中心专题议政，在联合调研、座谈交流、专家咨询基础上，形成调研报告26篇，建言助力我市科技创新。

通过远程视频、实地考察等形式学习借鉴先进城市经验，为深入挖掘我市文化资源、培育文旅融合新业态建言献策。

紧扣人民对美好生活的新期待议政建言，编发社情民意信息1151件，向市委市政府报送及相关委局转办779件，向省政协报送372件，被全国政协办公厅采用9件，关于电动车充电火灾事故频发亟待解决的建议得到省委书记楼阳生重视并作出批示，推动了有关工作落实。

站位一线，干在一线。市政协着力落实市委交办重点工作，全力攻坚克难。按照市委部署要求，会同市政府主管领导，经开区、上街区负责同志统筹推进，以多种形式召开10次现场推进会，协调解决突出问题，加快推进郑州中欧班列集结中心示范工程建设。按照省市领导要求，协调推进黄帝故里园区建设工作，持续开展黄帝文化和拜祖大典研究工作，配合省政协编制大典筹办工作指南，梳理总结筹办工作经验，推进工作科学化、规范化、制度化。认真落实“万人助万企”工作部署，坚持常态化深入重点企业、重点项目、培育上市企业，协调解决资金、人才、项目用地等发展难题。启动“设计郑州”专项工作，深入开展调查研究。

广泛凝聚共识 提升工作质效

人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴。市政协出台《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的办法》，健全协商互动交流、情况通报、联系界别群众等工作机制，把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商议政、民主监督等各项履职活动。深化合作共事，加强团结联谊，努力寻求最大公约数，画出最大同心圆。主动适应疫情新形势，创新思路、精心策划、加强协调，成功举办辛丑年拜祖大典，全网点击量突破20亿次，受到第十二届全国政协副主席齐续春、省市领导和社会各界高度评价。

工欲善其事，必先优其制。市政协着力推进专门协商机构建设，试点探索建设“有事好商量”协商平台，着力打造《郑在协商》全媒体协商品牌，构建了16名区县（市）、开发区总联络员，127名乡镇（街道）联络人的组织网络，推动委员力量下沉，协商工作下伸，议事触角下延，近500名市政协委员走进社区，服务群众，了解民意，参与治理，不断丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践。前瞻谋划郑州都市圈跨区域协商，与开封、新乡、焦作、许昌四市政协达成共同开展跨区域协商共识，形成了基本制度框架，与开封市政协签订了框架协议。创新完善制度体系，出台《协商工作规则》，修订《专门委员会通则》，研究制定《重点提案遴选与领办督办办法》《微提案办理暂行办法》，印发市政协《关于进一步提高协商议政质量的意见（试行）》和《办法（试行）》，提升协商议政质量和水平。加快“智慧政协”建设，构建政协系统纵向联通的信息工作平台，开展“能力作风建设年”活动，推动政协机关能力作风呈现新气象，迈上新台阶。